布絡軟件:遠程會商平臺疫情期間不讓采購暫停

  2020-09-11      822

發布時間:2020-03-09 14:20:15

原文鏈接:中國政府采購報

新冠狀病毒肺炎疫情防控期間,多地現場招投標工作都按下“暫停鍵”。盡管現場招投標工作暫停了,但是采購不能停。怎么辦?多地給出的解決方案是將采購轉向線上。

作為一家政府采購電子化技術服務提供商,成都布絡軟件技術有限公司(以下簡稱“布絡軟件公司”)在疫情期間除了加強對政府采購商場直購的技術支持,還根據疫情期間出現的新問題、新需求開發遠程會商平臺。

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開發遠程會商平臺應對疫情

據了解,布絡軟件公司在疫情期間加強對所服務的政府采購商城直購的支持,保證政府防疫急需物資設備能夠通過商城快速、高效、合規采購,并與商城供應商協作,保證采購物資及時交付給采購人。與此同時,布絡軟件公司根據疫情期間采購當事人不能見面的特殊情況,第一時間推出遠程會商平臺,以便在防疫期間采購當事人通過視頻就能完成在線開標、在線談判、在線磋商。

“在招標采購過程中,專家與專家之間,專家與投標人(供應商)之間詢問、溝通都無法避免。因此,要實現不見面交易,除了需要電子化招標采購系統的支撐外,異地遠程開評標視頻會議也是必不可少的功能?!辈冀j軟件公司負責人向冰對記者解釋了開發遠程會商平臺的初衷。

目前,騰訊會議、釘釘、企業微信乃至各種直播平臺的視頻會議技術已經非常成熟,招標采購活動能否直接使用這些成熟的平臺來達成不見面交易呢?在向冰看來,政府采購異地遠程開評標視頻會議系統與一般的視頻會議系統不同,因此不能直接采用上述視頻會議軟件。原因主要有以下幾點:一是信息安全要有保障。異地遠程開評標視頻會議系統不能像一般的視頻會議系統和直播平臺一樣暴露在互聯網上。應采用信息加密和身份認證等技術保證其私密性。二是參與會議的人員,所上傳的文件和在會議中做出的承諾都應具有法律效力。因此,系統必須集成CA證書、人臉識別等身份認證接口來保證上述信息的不可否認性。三是需要滿足開評標進程管理。在開評標過程中,系統需要滿足主持人對投標人(供應商)和專家做有序引導的管理功能。比如在開標時投標人(供應商)全體可參與會議,在評審時投標人(供應商)只能在網絡會議室外等待呼叫。四是需要對所有參會方進行視頻錄制并存檔,以備監督查詢。五是需要與電子化招標采購系統深度集成,方便集采機構與代理機構組織各方參與視頻會議,避免操作不當帶來的失誤。因此,視頻會議系統應與電子化招標采購系統深度集成,實現自動按照項目組建網絡會議室,并根據投標人(供應商)的報名情況自動驗證其身份等功能。

為此,布絡軟件公司決定在當前成熟的視頻會議技術的基礎上,對政府采購異地遠程開評標視頻會議系統做二次研發,集成身份認證接口、電子化招標采購系統,滿足開評標會議管理進程,提供易操作、易管理、易維護的異地遠程開評標視頻會議系統。

通過異地遠程開評標視頻會議系統實現不見面交易,不但可以降低疫情對招標采購活動的影響,還能讓投標人(供應商)遠程參與交易活動,免去車馬勞頓,降低交易成本。對優化營商環境也具有積極的意義。

據向冰介紹,在疫情爆發初期他便意識到遠程交易的潛在需求,因此在春節期間著手部署開發這套政府采購異地遠程開評標會議系統,并在2周內完成開發。這套系統使用遠程視頻系統加上人臉識別功能,保證遠程參與投標、談判、磋商供應商的真實性和合法性。該公司把視頻系統和招投標系統緊密結合在一起,開標時,系統會自動讀取報名繳納了保證金(如果需要保證金)的供應商并建立起網絡會議室,開啟網絡開標室。不需要操作者再到視頻會議里單獨操作。在談判、磋商以及需要供應商澄清的環節,操作者可直接在采購平臺向需要參與的供應商發起邀請,不需要重新在視頻會議中單獨建立賬戶。

“五化”政府采購云平臺作基礎

據了解,布絡軟件公司之所以能夠在短時間內開發出政府采購異地遠程開評標會議系統,得益于該公司長期以來在政府采購信息化領域的深耕細作。向冰介紹道,布絡軟件公司之前開發的是“五化”(即集采分采一體化,全部流程電子化,文件檔案無紙化、投標評審遠程化、監督分析智能化)政府采購云平臺,為此次遠程會議系統的開發打下了堅實基礎。

“五化”政府采購云平臺可以實現省、市、縣基于共享基礎架構,上下級之間既能互聯互通,又能獨立運行。據介紹,該系統首次實現政府集中代理機構和社會代理機構在一個平臺上完成所有政府采購項目,是國內首家集中采購和分散采購一體化云平臺。平臺從使用角色上涵蓋了采購人、財政監督部門、采購代理機構(含集采代理機構和社會代理機構)、供應商、專家和社會公眾等所有政府采購參與方;功能上實現了公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、電子競價等所有采購方式的電子化;流程上涵蓋了從項目論證、申報、審批、計劃下達、委托協議簽訂、文件編制、項目開評標、確定成交供應商、采購合同簽訂、驗收備案到最后的支付申請等全流程;通過CA、電子簽名簽章和手寫簽名的應用,實現所有文件、檔案無紙化;同時,實現供應商遠程投標、遠程開標和專家異地評標;在此基礎上,利用大數據技術,實現了監督分析智能化。

據了解,布絡軟件公司一直在探索如何用新技術提高采購效率,助力實現政府采購“少跑路、少費時、少花錢”;從“最多跑一次”到“一次都不用跑”,助力提升政務服務質量和效率,推進服務便民化。目前布絡軟件公司服務了四川綿陽市等多個政府采購部門,得到了用戶的肯定。


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